Використання первинних засобів безпеки на об’єктах цивільного захисту населення
📺Сюжет телеканалу “Прилуки” про тренінг “Використання первинних засобів безпеки на об’єктах цивільного захисту населення”, проведений Сіверським інститутом регіональних досліджень спільно з Прилуцькою міською радою 3 листопада 2023 р. ☝️Навчання здійснюється в рамках проєкту «Локації безпеки для цивільного населення Прилуцької громади Чернігівської області» завдяки підтримці програми “Український Фонд Швидкого Реагування”, яку втілює IREX за підтримки за підтримки Державного департаменту США. Вміст є виключною відповідальністю ГО«Сіверський інститут регіональних досліджень» і не обов’язково відображає погляди IREX та Державного департаменту США.
Тренінг з протипожежної безпеки та домедичної допомоги відбувся у Прилуках
Основне призначення споруд цивільного захисту – укриття та захист людей від небезпек під час повітряних тривог або в разі виникнення надзвичайних ситуацій. Однак, для виконання цієї функції в повному обсязі потрібен своєчасний догляд за станом приміщень, справністю обладнання та комунікацій, наявністю достатніх запасів води та медзасобів. А відповідальний персонал володіє знаннями, як діяти у випадках пошкодження укриття або пожежі, як вивести людей з приміщення споруди та надати першу допомогу постраждалим. За умов воєнного стану ці вміння та навички необхідні кожному. І саме про них йшлося під час тренінгу «Використання первинних засобів безпеки на об’єктах цивільного захисту населення», що відбувся у Прилуцькій міській раді 3 листопада 2023 р. Навчання для 29 фахівців/фахівчинь комунальних та бюджетних установ міста Прилуки, відповідальних за споруди цивільного захисту, провів Сіверський інститут регіональних досліджень в рамках проєкту «Локації безпеки для цивільного населення Прилуцької громади Чернігівської області» за підтримки програми “Український фонд швидкого реагування” (URRF), яку втілює IREX за підтримки Державного департаменту США. З вітальним словом до присутніх звернулася спеціалістка проєктів програми Український фонд швидкого реагування IREX (надалі – URRF) Віра Мартинюк, яка розповіла про мету діяльності програми, підтримку громад, зокрема деокупованих територій, надання допомоги підрозділам ДСНС, лікарям, ВПО, кризову психологічну підтримку для ветеранів та ветеранок, і цивільних, які постраждали від бойових дій. А також про гранти URRF громадським організаціям для впровадження проєктів, спрямованих на боротьбу з наслідками війни. Експерт заходу, викладач Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Чернігівської області Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій Олексій Моргун ознайомив учасників та учасниць тренінгу з прикладами надзвичайних ситуацій, які виникали за останні п’ять років на території Чернігівської області. У форматі дискусії учасники тренінгу охарактеризували захисні споруди комунальних установ міста та проаналізували надзвичайні ситуації, що можуть загрожувати цим об’єктам. Фахівці та фахівчині відпрацювали дії у разі пожежі, задимлення в укритті, користування порошковим та вуглекислотним вогнегасниками. Неабияке зацікавлення викликав інструктаж з домедичної допомоги. Присутні навчилися, як правильно здійснювати травмоогляд постраждалого, серцево-легеневу реанімацію та контролювати критичну кровотечу. Зокрема, вони потренувалися накладати турнікет, джгут або ж як використати для цього підручні засоби. Також відпрацювали техніку накладання різних видів пов’язок та стабілізаційних шин у випадку переломів. «Локації безпеки попри своє розміщення та призначення теж є вразливими спорудами. Наприклад, повені, зливи, пожежі в будівлі тощо. Тому важливий догляд не лише за самим укриттям, а й прилеглою територією, водовідводами, вентиляцією, своєчасне прибирання аварійних зелених насаджень. Також необхідне чітке визначення відповідальності та дотримання правил безпеки при проведенні ремонтних та монтажних робіт на об’єктах цивільного захисту», – наголосив тренер. Нагадаємо, що в рамках проєкту «Локації безпеки для цивільного населення Прилуцької громади Чернігівської області» , що імплементується за підтримки програми “Український фонд швидкого реагування”, яку втілює IREX за підтримки Державного департаменту США, серед іншого закуплено обладнання для 23 споруд цивільного захисту м. Прилуки.
ЯК ПІДГОТУВАТИ УСПІШНИЙ ПРОЄКТ?
Як писати проєкти, аби вони мали шанси на підтримку донорів – цьому навчалися голови громад, їх заступники, службовці виконавчих органів місцевих рад (всього – 40 учасників від 33 громад області) під час тренінгу «Управління проєктним циклом: від ідеї до звітності». Проходив він у Чернігові 6–7 липня 2023 р. У відкритті взяли участь перший заступник голови обласної ради Ніна Лемеш та заступник директора департаменту економічного розвитку облдержадміністрації Юрій Сухомлин. Вони наголосили на пріоритетності оволодіння методикою проєктного менеджменту працівниками сфери управління. З учасниками семінару працювали експерт ГО «Європейський діалог» (Львів) Олександр Софій та директор Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації Володимир Бойко Експерти наголосили, що проєкт – основа планування та організації, а не здобування коштів. Друге без першого не буває. Тепер на відновлення та розбудову України спрямовуватимуться значні кошти з розвинутих країн, однак для їх отримання потрібні конкретні, добре складені та розраховані проєкти, до того ж – включені до стратегічних планувальних документів. Ключовою ланкою має стати зв`язка стратегій та програм місцевого розвитку, а проєкт – не що інше, як ефективний інструмент їхньої реалізації. Міжнародні донори вже заходять до України – їх ставатиме чим далі більше. Їхні пріоритети можуть відрізнятися, але принципи й засади роботи – однакові. Тож виникає питання – хто цими питаннями професійно займатиметься, чи достатньо у нас підготовлених для такого роду роботу фахівців? Розпочався семінар із розгляду планування в громаді, джерел фінансування. Надалі учасники детально ознайомилися з проєктним циклом – починаючи від формування ідеї проєкту та до звітності, а саме: актуальність проєкту, цілі та результати, календарний план, ризики, сталість результатів, структура управління, моніторинг та оцінка, формування бюджету проєкту, комунікативна політика. В якості базових моделей ділових ігор послужили п`ять успішних проєктів секторальної співпраці України та ЄС, що свого часу були виграні та почали реалізовуватися на теренах Чернігівщини. В підсумку слухачі ознайомилися з логіко-структурною матрицею, засадами її побудови та способом заповнення. Тренери зазначили – методика матриці дозволяє перевірити правильність та послідовність власних дій, раціонально розрахувати ресурси та час для досягнення бажаних результатів і цілей. Опанування нею – це як вивчення міжнародної мови спілкування, що є необхідною умовою для успішного розвитку як територіальних громад, так і регіону в цілому. Семінар проходив в межах проєкту «Підтримка здатності територіальних громад Чернігівської області до роботи за умов війни», що реалізується Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації та Сіверським інститутом регіональних досліджень за підтримки фонду Ганнса Зайделя та в партнерстві з Чернігівським регіональним відділенням Асоціації міст України
Підписано меморандум про співпрацю між Сіверським інститутом та Прилуцькою міською радою
29 червня Виконавчий комітет Прилуцької міської ради та Громадська організація «Сіверський інститут регіональних досліджень» підписали меморандум про співпрацю в межах реалізації заходів проєкту «Локації безпеки для цивільного населення Прилуцької громади Чернігівської області». Метою Меморандуму є взаємодія та координація заходів в межах проєкту, спрямованих на створення в 23 захисних спорудах цивільного захисту комунальної власності м. Прилуки умов, що відповідають існуючим в Україні вимогам до розміщення мешканців у подібних об’єктах. Проєктом «Локації безпеки для цивільного населення Прилуцької громади Чернігівської області» передбачено закупівлю обладнання та інвентарю для захисних споруд (для безперебійного освітлення приміщень, протипожежної безпеки, надання невідкладної медичної допомоги, оповіщення про надзвичайні ситуації, забезпечення належної вентиляції в кризових умовах одного з об’єктів), проведення двох навчань та підготовку інформаційних матеріалів. Сторони домовилися про координацію дій в процесі придбання та постачання обладнання до об’єктів цивільного захисту Прилуцької громади, проведення відповідних інструктажів для відповідальних осіб та комунікацію з місцевими і регіональними ЗМІ. Цей проєкт відбувається за підтримки програми Український Фонд Швидкого Реагування, яку втілює IREX за підтримки Державного департаменту США.
Сосниця – нові медичні кабінети
Мати Олександра Довженка була шептухою та знахаркою? Може звідси його, часом неймовірне, чуття? Та й сестра-лікарка володіло якимось дивовижним даром діагностики – бачила хвороби. І хто ж про це знає? Відповідь – у документальному відеофільмі «Сосниця: нові медичні кабінети». Розповідає він про нові можливості первинної ланки медицини на теренах Сосницької територіальної громади, а саме: створення та обладнання сучасних кабінетів щеплень та діагностики, використання в охороні здоров`я цифрових методів для кращого спілкування лікаря й пацієнта. Але водночас – це фільм про громаду, син якої створив неповторний образ зачарованої Десни. Її неповторні краєвиди відтворені в цьому кіно. Відео можна переглянути, перейшовши за посиланням https://www.youtube.com/watch?v=KBNMFDd6dpI&ab_channel=SergijLepiavko Стрічка створена як складова проєкту «Покращення якості надання послуг із охорони здоров`я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади», який реалізовували громадська організація «Сіверський інститут регіональних досліджень» та Сосницька селищна рада за сприяння ПРООН в Україні в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Європейського Союзу. Контактна особа: Дмитро Казіміров, 097 869 60 05, siverian@gmail.com.
Форми залучення мешканців громади до процесу прийняття рішень обговорили в Сосницькій громаді
☝️Участь мешканців у житті громади ‒ чому це важливо? Йдеться про одну з форм безпосереднього управління, але такого, що не знімає відповідальності з органів самоврядування. Такий тип участі спонукає жителів і жительок громади до відповідальності, – за те, що робиться або не робиться на її території. В цьому і полягає сенс партисипації ‒ не лише брати участь, а й бути частиною спільноти. Як представникам громади стати її активними громадянами, ‒ спробували розібратися під час консультації «Методи та засоби залучення громадськості (партисипації)». ☝️Консультація відбувалася у м. Сосниця 11 квітня 2023 року в межах проєкту «Покращення якості надання послуг із охорони здоров’я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади», що реалізується за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні за фінансової підтримки Європейського Союзу. В обговоренні взяли участь представники та представниці місцевого самоврядування, депутати селищної ради, громадські діячі. ☝️Учасники обговорення, насамперед, зупинилися на формах та інструментах залучення громадськості, що визначені в українському законодавстві. Розглянули рівні партисипації: інформування, консультування, делегування. Головною метою було знайти шляхи, як перейти від обговорень до практичної взаємодії між громадськістю та владою, яка принесе реальні результати. У форматі фокус-груп учасники та учасниці зібрання визначили найпоширеніші в їхній громаді форми комунікації жителів із місцевою владою та форми участі у спільних справах. Серед них – інформування та консультування щодо стратегічних документів і бюджету участі, залучення жителів до заходів із благоустрою територій, організація спільних толок і благодійних зборів, формування продуктових резервів за умов воєнного стану. ☝️Власним досвідом взаємодії з громадою поділився бурмістр гміни Злоценець (Західнопоморське воєводство, Польща) Криштоф Захаревський. Виявилося, що однією із проблем польського самоврядування є передача від держави (воєводств і повітів) до гмін повноважень без належного ресурсного забезпечення. Учасники та учасниці зібрання відмітили, що складнощі, які виникають у польському самоврядуванні, характерні і для їхньої громади. Інше твердження пана Криштофа: «У малій гміні не має сенсу “гратися у велику політику”. На першому плані – потреби її жителів. Тому самоврядовці заохочують мешканців користуватися громадськими коштами через бюджет участі, «фонд солецтв» (аналог українських старостатів), за допомогою чого вони можуть робити хоч відносно незначні, але потрібні та корисні справи, що є гарною практикою для застосування в Україні», – розповів бурмістр. ☝️Так само думка жителів є вирішальною під час планування та реалізації масштабних проєктів, що впливають на розвиток гміни. Скажімо, мешканці громади вирішили (зокрема за допомогою мітингів і пікетів), аби навколо адміністративного центру держава побудувала об’їзну дорогу. Або ж – вони виступили категорично проти встановлення на теренах гміни найбільшої в Європі сонячної електростанції – і депутати міської ради проголосували проти виділення землі. Тобто участь – це не завжди «за», може бути й «проти», але в будь-якому разі це дуже важливо в сенсі залучення до справ територіальної спільноти, що передбачає право на помилку. ☝️Ще один важливий елемент, на якому наголосив пан Криштоф, – прозорість у розподілі фінансових ресурсів: уряд гміни оприлюднює на своїй офіційній сторінці всі укладені договори на закупівлі, роботи чи послуги. Наприкінці року кожне домогосподарство отримує публічний звіт за використання коштів бюджету гміни. Важливу роль відіграє комунікація через вебсайт гміни та соцмережі. З їхньою допомогою мешканці громади можуть поставити запитання бурмістру або повідомити про нагальні проблеми. Пан Криштоф розповів й про унікальний досвід приєднання до Злоценця території сусідньої, збанкрутілої гміни. Налагодження комунікації з новими жителями було непростим завданням, але воно водночас дало новий погляд на розвиток і можливості гміни. Так само мешканці громади, що приєдналася, виявили неабияке завзяття до вже налагоджених, але раніше невідомих їм форм участі, стимулювавши гміну в цілому. ☝️Отже, одне з головних завдань місцевої влади – постійний пошук засобів, методів, форм залучення громадян до спільної діяльності. Тут важливе як постійне інформування мешканців громади, врахування їхньої думки, так і підтримка їхніх ініціатив, аби рішення, що стосуються життя громади, приймалися спільно і з урахуванням усіх зацікавлених сторін. 📲Контактна особа: Дмитро Казіміров, 097 869 60 05, siverian@gmail.com. ☝️Проєкт «Покращення якості надання послуг із охорони здоров`я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади» реалізує ГО «Сіверський інститут регіональних досліджень» за сприяння ПРООН в Україні в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Європейського Союзу. Програму ООН із відновлення та розбудови миру (UN RPP) реалізують чотири агентства ООН: Програма розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО). Програму підтримують одинадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз (ЄС), Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Посольство США в Україні, а також уряди Данії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Польщі, Швейцарії, Швеції та Японії.
Урочиста академія до 400-річчя Магдебурзького права відбулася у Чернігові
📜📖«Ми дозволяємо названому місту свободи по праву Магдебурзькому належати», – зазначено у грамоті короля Речі Посполитої Сигізмунда ІІІ про надання Магдебурзького права Чернігову від 27 березня 1623 р. Відтоді його жителі самостійно управляли своїм містом, обирали владу, отримували корпоративне право власності на землю (як територіальна спільнота), пільги на розвиток ремесел і торгівлі та юридичний захист від втручання представників державної влади. ☝️Саме про його головні цінності, подальший розвиток форм місцевого самоврядування в Чернігові та Україні загалом говорилося під час Урочистої академії «400 років надання Магдебурзького права Чернігову», яка відбулася в Чернігові 27 березня 2023 р. У зустрічі, організованій Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації та Сіверським інститутом регіональних досліджень, взяли участі науковці, викладачі, представники закладів вищої освіти, архівних, музейних установ, бібліотек, інституцій громадянського суспільства Чернігова, Києва, Ніжина та Кракова. 🇺🇦🇪🇺«Де є міське самоврядування – це Європа. Вшановуючи Магдебурзьке право як інституцію, ми говоримо про нього як складову європейського вибору та складову нашої ментальності. Отримані Черніговом привілеї, звільнення від повинностей, спонукали до заселення міста і вже через 10 років його жителі відбили напад московських військ. Громади, місцеве самоврядування витримали війну як сьогодні, так і 400 років тому», – наголосив доктор історичних наук, директор Сіверського інституту Сергій Лепявко. ⚜️«Після доволі тривалої перерви самоврядування в Чернігові відродилося у 1870-х рр. з появою міської думи. Впродовж другої половини XIX – на поч. XX ст. її управлінці та гласні (депутати) зреалізували ряд масштабних проєктів, що започаткували становлення комунального господарства та модернізацію міста – водогін, електростанція, тверде покриття на вулицях, пожежна охорона тощо. І все це – за умов постійної нестачі коштів, контролю та утисків з боку державної влади», – зазначила кандидат історичних наук, викладач Національного університету “Чернігівський колегіум” ім. Т.Г. Шевченка Любов Шара. ⚜️«За доби Української революції 1917–1921 рр. Чернігів та інші міста були осередками українського політичного та військового руху, активного громадського життя. За найдемократичнішим на той час виборчим законом проведені вибори до міських дум, які повинні були стати повноцінними органами місцевого самоврядування. Але російська окупація перервала ці процеси на понад 70 років», – зауважив професор Ягеллонського університету, доктор історичних наук Владислав Верстюк. ⚜️«Мали право, але не мали спроможності», – саме так можна охарактеризувати здатність місцевих рад виконувати свої повноваження в період з 1991 по 2015 рр. Більше 20 років пішло на те, щоб позбутися радянської спадщини в управлінні, а територіальні громади отримали реальний фінансовий ресурс для своєї діяльності, передусім через зміни в бюджетуванні, – зазначив виконавчий директор Чернігівського регіонального відділення Асоціації міст України, кандидат економічних наук Микола Силенко. ⚜️«З початком реформи Чернігів теж відчув реальні кошти. В місті розвинулася інфраструктура, сфера сервісів, воно стало комфортнішим. Міста обласного значення, в тому числі Чернігів, стали моделлю для утворення та функціонування об’єднаних територіальних громад. Реалізувалася головна ідея реформи – перетворення України на країну самоврядних територіальних громад, а з нею відбулося повернення до витоків магдебурзького права, – підкреслив директор Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації, кандидат історичних наук Володимир Бойко.
Покращення якості надання послуг із охорони здоров`я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади
В рамках проєкту «Покращення якості надання послуг із охорони здоров`я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади» в Сосниці відбулася консультативна зустріч, під час якої була створена робоча група для координації проведення подальших заходів, зокрема, ремонту приміщень та закупівлі обладнання. Проєкт реалізує Сіверський інститут регіональних досліджень у партнерстві з Сосницькою селищною радою за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Європейського Союзу. ☝️У зустрічі взяли участь секретар Сосницької селищної ради Андрій Ткач, в.о. головного лікаря КНП “Сосницький ЦПМСД” Андрій Сердюк та залучений програмою U-LEAD з Європою експерт з місцевого розвитку Володимир Бойко. Вони оглянули приміщення, в яких будуть розміщені кабінети профілактичних щеплень та функціональної діагностики. Наразі в них ведуться ремонтні роботи. ☝️Члени робочої групи здійснили моніторинг ринку постачальників медичного обладнання щодо його наявності, відповідних технічних характеристик та цінових пропозицій. На основі отриманих даних здійснено розподіл товарів за їх функціональним призначенням з метою підготовки листів-запитів для проведення подальших конкурсів на закупівлю обладнання. Також було узгоджено терміни проведення наступних комунікаційних та навчальних зустрічей, напрацювання відповідних матеріалів, покликаних посилити інформаційний ефект серед жителів громади про перебіг проєкту та зміни, що відбуваються в системі первинної медичної допомоги в громаді. 📲Контактна особа: Дмитро Казіміров 0978696005, siverian@gmail.com. ☝️Проєкт «Покращення якості надання послуг із охорони здоров`я на первинному рівні медичної допомоги Сосницької територіальної громади» реалізує ГО «Сіверський інститут регіональних досліджень» за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Європейського Союзу. Програму ООН із відновлення та розбудови миру (UN RPP) реалізують чотири агентства ООН: Програма розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО). Програму підтримують одинадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз (ЄС), Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Посольство США в Україні, а також уряди Данії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Польщі, Швейцарії, Швеції та Японії.
